Епархия занимает площадь 30 814 кв. км, которая остается неизменной с момента ее образования, что составляет 46,6% территории Ставропольского края. (К сведению: по состоянию на 27 июля 2015 г. в Русской Православной Церкви на территории Российской Федерации насчитывалось 181 епархий, с учетом трех епархий в Крыму, относящихся к УПЦ МП. При этом средняя площадь епархии составляла 94,6 тыс. кв. км или в три раза больше площади Георгиевской епархии).

Георгиевская епархия располагается в пределах 11 муниципальных районов и 1 городского округа (Георгиевск) Ставропольского края. Границы муниципальных районов остаются неизменными с 1972 г.

Георгиевская епархия вполне соразмерна с соседними Ставропольской епархией — 30075 кв. км и Пятигорской епархией — 32018 кв. км (из которых только 5271 кв. км в пределах Ставропольского края), образующими Ставропольскую митрополию. Площадь Георгиевской епархии сопоставима с территорией таких государств как Молдавия (33,8 тыс. кв. км) и Армения (29,7 тыс. кв. км), или с исторической территорией Палестины (28 тыс. кв. км).

Территория Георгиевской епархии имеет неправильную, но достаточно компактную форму и простирается с запада на восток на 235 км, а с севера на юг на 200 км. Географический центр епархии находится в окрестностях села Прасковея. Главный город епархии — Георгиевск — расположен возле её юго-западной окраины.

Георгиевская епархия является одной из самых южных в Российской Федерации, большая часть её территории расположена южнее 45-й параллели северной широты.

1.2 Рельеф и растительность.

Основная часть епархии расположена в пределах наклонной Ставропольской возвышенности, которая имеет равнинный характер на востоке и повышается к западу, где приобретает вид низкогорья (Прикалаусские высоты), круто обрываясь к Янкульской котловине (в центре Ставропольского края). Наибольшую высоту в епархии имеют горы Главная (676 м) и Свистун (639 м), расположенные вблизи села Александровского, а также безымянная гора (499 м) у станицы Александрийской Георгиевского район. Возвышенные участки перемежаются глубокими долинами рек Кума, Подкумок, Томузловка, Буйвола. Восточная часть епархии — полого-равнинная Прикаспийская низменность, высота которой на крайнем востоке епархии, в Левокумском районе, составляет всего 6 м над уровнем моря.

Большая часть территории епархии покрыта распаханными степями. Участки естественной степной луговой растительности сохранились только на крутых склонах холмов. На востоке сухая степь переходит в полупустыню, которая используется частично и только в виде пастбищ. Леса покрывают лишь незначительную часть территории — это широколиственные пойменные леса в долинах рек Кума и Подкумок в Георгиевском, Советском и Будённовском районах. Пойменный лес при слиянии Кумы и Подкумка между Георгиевском и селом Обильным, занимающий площадь около 40 кв. км, является одним из крупнейших лесных массивов в крае. Фактически в этом лесу расположен Административный центр Георгиевской епархии. Отдельные леса находятся и на наиболее возвышенных участках Ставропольской возвышенности в Александровском и Георгиевском районах (например, лес Дебри у станицы Александрийской), как наиболее увлажненных районах.

1.3 Реки и озёра.

Территория епархии практически полностью относится к бассейну Каспийского моря и в значительной мере лежит в бассейне степной реки Кумы, хотя она не во все годы доносит свои воды до Каспийского моря. В нижнем течении после Нефтекумска фактически река Кума превращена в Сухокумский канал и канал Кума, теряющийся в Ногайском районе Республики Дагестан. Кума и её притоки Подкумок, Томузловка, Буйвола, Золка, Сухой и Мокрый Карамыки — типичные степные реки, которые характеризуются маловодностью и дождевым питанием, что может приводить после ливневых дождей к подтоплениям отдельных населённых пунктов. На крайнем юго-востоке по границе епархии протекает река Терек — наиболее полноводная река восточного Предкавказья.

Практически вся территория епархии помимо рек покрыта системой оросительных каналов, питающихся преимущественно водой реки Кубань. Среди них выделяется Большой Ставропольский канал, третья и четвертая очереди которого проходят по западным и северным районам епархии. Расход воды в нём (около 50 куб. м/сек) значительно превышает расход воды в реке Куме. Иными крупными каналами являются Кумо-Манычкий и Терско-Кумский каналы, обводняющие восточные районы епархии. Стоит отметить, что в настоящее время значительная часть системы оросительных каналов находится в аварийном состоянии.

Для урегулирования стока Кумы и питания оросительных каналов созданы Отказненское водохранилище на реке Кума у села Отказного Советского район и водохранилище Буйвола на одноименной реке у города Будённовска. В долинах Кумы и Подкумка созданы рыборазводные пруды.

По северной границе епархии в Арзгирском и Левокумском районах тянется цепь озёр Кумо-Манычской впадины (Дадынское, Чограй и др.), многие из которых пересыхают в летний период.

1.4 Климат.

Климат на территории епархии относится к умеренно-континентальному, с выраженными сезонами года, жарким летом и мягкой зимой. Резкость климата (рост дневных амплитуд температур, сокращение осадков) нарастает от умеренно благоприятных районов Предкавказья на юго-западе епархии до полупустынь Прикаспия на её северо-востоке. Среднемесячная температура составляет -3...-5ºС в январе, +10...+12ºС в апреле, +23...+25ºС в июле, +10...+12ºС в октябре. Зима характеризуется неустойчивым снежным покровом, малочисленными осадками, зачастую в виде дождя и частыми переходами через «ноль», продолжительными оттепелями до +15...+20ºС, но с проникновением воздушных масс с севера и востока практически ежегодно бывают морозы до -20...-25ºС, которые крайне неблагоприятно сказываются на южных культурах. Весна неустойчивая, характеризуется резким ростом температур в марте-апреле, когда дни со слабыми морозами могут чередоваться с очень тёплыми и даже жаркими (до +30ºС) днями. Вторая половина весны характеризуется вполне летним температурным режимом и годовым максимумом осадков. Лето - жаркое, продолжительное, засушливое (кроме июня и начала июля, когда часты летние грозы), с частыми периодами длительных температур в +35...+40ºС. Такие погодные условия нередко наносят значительный ущерб сельскому хозяйству и неблагоприятно сказываются на самочувствии населения. Максимум температур (+42...+44ºС) ставит восточные районы епархии в ряд самых жарких мест России. Осень до середины октября характеризуется умеренным теплом (+20...+25ºС) и относительной сухостью, что делает её наиболее благоприятным временем года. Во второй половине осени температурный режим имеет неустойчивый характер и сопровождается первыми заморозками. Количество осадков по территории епархии меняет от 527 мм в предгорьях на юго-западе, в станице Лысогорской Георгиевского района, до 302 мм на хуторе Термита Левокумского района.

2. НАСЕЛЕНИЕ

2.1 Динамика численности. Первые постоянные русские поселения на территории епархии появились в середине XVIII века. Сеть сельских поселений и городов (Георгиевск, Александровск, Святой Крест) оформилась в западной и центральной части епархии к середине XIX в. В это время на территории епархии существовало около 50 сёл, каждое из которых было достаточно крупным и насчитывало в среднем 1000-3000 человек. Это позволяет предположить, что в середине XIX в. на территории епархии проживало не менее 100-120 тыс. человек.

Таблица 1

Численность населения Георгиевской епархии,
благочиннических округов и муниципальных районов в её границах,
в тыс. чел.

	1897 г.*	1959 г.	1989 г.	2002 г.	2012 г.	2015 г.
ГЕОРГИЕВСКАЯ ЕПАРХИЯ, всего	260,7	443,1	614,9	717,5	701,6	689,7
в том числе:
Георгиевский округ	77,0	119,3	176,0	212,9	223,1	220,4
город ГЕОРГИЕВСК	12,1	35,0	62,2	70,6	71,6	70,8
Георгиевский район***	29,5	45,7	64,7	91,4	101,5	100,9
Александровский район	35,4	38,6	49,2	51,0	50,0	48,7
в т.ч. с. Александровское	10,3	13,6	26,2	27,5	27,5	26,6**
Благодарненский округ	62,5	64,7	76,8	92,8	87,6	85,8
Благодарненский район	35,6	45,1	53,9	66,2	61,3	59,6
в т.ч. г. Благодарный	12,2	14,8	27,5	34,5	32,4	31,7
Новоселицкий район	26,9	19,6	22,9	26,6	26,4	26,2
в т.ч. с. Новоселицкое	7,8	5,3	7,2	8,6	8,6	8,5
Свято-Крестовский округ	53,6	90,5	132,0	148,5	143,8	141,7
Буденновский район	43,4	67,8	102,4	119,8	117,8	116,3
в т.ч. г. Будённовск	6,6	27,6	54,7	65,7	64,7	63,3
в т.ч. с. Прасковея	11,0	7,9	10,4	11,2	11,1	11,0
Арзгирский район	10,2	22,8	29,6	28,7	26,0	25,4
в т.ч. с. Арзгир	10,2	9,2	15,4	15,6	14,6	14,1**
Зеленокумский округ	47,1	108,7	127,5	148,2	138,2	136,6
Советский район	37,1	48,1	64,8	72,8	62,5	61,7
в т.ч. г. Зеленокумск	18,2	22,4	34,9	40,3	35,8	35,6
Степновский район	н.д.	18,6	19,6	23,3	22,0	21,5
в т.ч. с. Степное	н.д.	5,0	5,1	6,0	5,7	5,5**
Курский район	10,0	42,0	43,2	52,1	53,7	53,4
в т.ч. ст. Курская	1,5	4,1	10,3	11,8	12,0	11,8**
Нефтекумский округ	20,5	59,9	102,6	115,1	108,8	105,3
Нефтекумский район	1,8	30,9	60,0	70,9	67,6	65,0
в т.ч. г. Нефтекумск	0,0	1,7	21,9	27,4	27,0	25,2
Левокумский район	18,7	29,0	42,5	44,2	41,2	40,3
в т.ч. с. Левокумское	5,4	5,0	10,8	11,2	10,3	10,0

Источники: данные официальных переписей населения 1897 г., 1959 г., 1989 г., 2002 г. и текущего статистического учета Ставропольстата на 01.01.2012 г. и 01.01.2015 г.

Примечание:

* данные по 2 городам и 55 селам с населением более 500 чел.;

** - оценка на 01.01.2015 г. по данным текущего статистического учета;

*** - в современных границах муниципальных районов.

Впервые в России всеобщая перепись была проведена в 1897 г. Она позволила достаточно точно определить население, проживавшее на территории современной Георгиевской епархии. Тогда эта территория относилась к Пятигорскому уезду Терской губернии (крайний юго-запад епархии — Георгиевск с окрестностями и долина Куры), к Александровскому (западная часть) и Новогригорьевскому (северная, центральная и южная части) уездам Ставропольской губернии, а также к Территориям кочующих народов Ставропольской губернии (восток епархии). В 1897 г. в 55 сёлах с населением более 500 человек и 2 городах (Георгиевск и Святой Крест) проживало 261 тыс. человек. С учетом относительно немногочисленных более мелких сёл и примерно 15-20 тыс. человек кочующего населения можно достаточно уверенно утверждать, что в границах Георгиевской епархии в конце XIX в. жило около 300 тыс. человек, из которых горожанами были только 19 тыс. человек, а города были похожи на крупные села. К концу XIX в. в целом сложился современный каркас расселения на территории епархии. В западной (на черноземных почвах) и центральной (на каштановых почвах) достаточно равномерно располагалось около 50 крупных крестьянских сёл со средней людностью в 5000 человек. В западных (более плодородных) районах их концентрация была несколько выше, чем в центральных. На востоке территории нынешней Георгиевской епархии были кочевья туркмен и ногайцев и первые постоянные поселения этих народов (например, аул Озек-Суат — ныне Нефтекумский район). На юге и юго-западе, входящем в состав Терской губернии, проживало исключительно станичное население. Однако станицы, несмотря на достаточно плодородные земли, были менее населёнными, чем ставропольские сёла, и насчитывали в среднем 2-3 тыс. жителей.

На значительной части территории епархии к началу ХХ века был достигнут исторический максимум населения. С 1920-х годов население большинства сёл, расположенных вне крупных речных долин (Кумы и Подкумка) и пригородов, стало сокращаться — как по причине гражданской войны, так и из-за оттока молодёжи в города и более удобно расположенные сёла-райцентры. Несмотря на это, благодаря активному естественному приросту и росту городов, к 1959 г. население, проживавшее на территории епархии, выросло до 443 тыс. чел, а к 1989 г. до 615 тыс. чел. Ввиду значительного размера ставропольских сёл в советские годы практически в каждом из них сложились крупные колхозы и совхозы. Из-за пассивной технической интенсификации производства вплоть до конца 1980-х годов они требовали большого числа рабочих рук, что сохраняло значительную людность в сёлах Ставрополья.

В 1990-е годы, несмотря на неблагоприятную демографическую ситуацию, наблюдался прирост населения этой территории — и прежде всего, за счёт притока русских из регионов Северного и Южного Кавказа, армян из Закавказья и народов Кавказа из соседних республик.

В 2000-е годы создание агрохолдингов и применение высокопроизводительной импортной сельхозтехники значительно повысило производительность труда и одновременно «отвязало» сельхозпредприятия от конкретных населённых пунктов. В результате сёла Ставрополья стали источником массовой трудовой миграции как в Ставрополь и города Кавминвод, так и за пределы края. Приток неславянских мигрантов, неустроенность социальной сферы и отсутствие адекватной численности населения сёл инвестиционной активности определяет неизбежность их значительного сокращения в ближайшие десятилетия. Этот процесс, сдерживаемый лишь высокой стоимостью жилья в городах, статистически стал проявляться в 2010-е годы, когда значительный иммиграционный отток был зафиксирован практически на всей территории епархии. Поскольку причины сокращения населения достаточно фундаментальны, то зафиксированная по переписи 2002 г. численность жителей на территории епархии в 717 тыс. человек является обозримым историческим максимумом. Ставропольские сёла достаточно крупные, поэтому отток населения не приводит к их полному исчезновению, как это было Центральной России, хотя некоторые небольших хутора и посёлки (например, в Курском районе), возникшие в начале ХХ века, уже сейчас остались без жителей.

На начало 2015 г. в Георгиевской епархии проживало 689,7 тыс. чел., или 18,5% населения Ставропольского края (0,4% населения России). В пяти городах и одном посёлке городского типа было сконцентрировано 34% населения епархии, тогда как на селе — остальные 2/3 жителей. В Центральной России, наоборот, в городской местности проживает 74%, а в сельской — 26% населения.

2.2 Расселение. Современное расселение епархии сложилось преимущественно в XVIII-XIX веках в результате крестьянской колонизации Предкавказья. ХХ век характеризовался лишь ростом отдельных городов и появлением некоторых посёлков в наиболее удаленных районах. Система расселения епархии включает 5 городов (Георгиевск, Будённовск, Зеленокумск, Благодарный и Нефтекумск), 1 посёлок городского типа (Затеречный) и 258 сельских населенных пунктов (сёл, станиц, поселков, хуторов и аулов). Плотность населенных пунктов достаточно низкая (менее 1 села на 100 кв. км), что многократно меньше, чем в остальных регионах освоенной Европейской части России. Причины этого имеют преимущественно природно-исторический характер. В условиях сухой степи и полупустыни исторически были эффективны достаточно крупные села, тяготеющие к небольшим степным рекам. Оттого для епархии характерны крупноселенность (в среднем по епархии в одном селе проживает 1760 чел., против 260 чел. в среднем в России) и долинный тип расселения.

Основным стержнем расселения епархии является благодатная долина реки Кумы, пересекающая её с юго-запада на восток до Нефтекумска. В долине Кумы и Подкумка на протяжении 180 км цепочкой идут города и сёла. В четырёх городах (Георгиевск, Будённовск, Зеленокумск и Нефтекумск) и 50 селах проживает около 380 тыс. чел, или более половины населения епархии. Населённые пункты Кумской долины отличаются очень крупными размерами. Сёла Левокумское, Покойное, Прасковея, Солдато-Александровское, станицы Александрийская и Лысогорская, насчитывают 10 и более тысяч жителей, а пригороды Георгиевска - село Краснокумское и станица Незлобная - имеют почти по 20 000 жителей.

Относительно плотно населены долины рек Буйвола (г. Благодарный, сёла Александрия, Бурлацкое, Сотниковское), где проживает около 50 тыс. человек, Томузловка (сёла Александровское, Новоселицкое, Чернолесское, Китаевское - около 50 тыс. человек), Кура (станица Курская, сёла Ростовановское, Полтавское, Каново, Эдиссея — около 25 тыс. жителей). Вне упомянутых долин рек практически нет крупных сёл с населением более 5000 жителей (кроме населённых пунктов Арзгир, Степное и Ачикулак), а в степи встречаются преимущественно небольшие хутора и посёлки. В полупустынной зоне на востоке епархии (Курской, Левокумский, Нефтекумский районы), где реки практически отсутствует, расположено несколько десятков относительно небольших аулов с преимущественно неславянским населением. Наиболее крупные из них - Каясула, Иргаклы, Тукуй-Мектеб, Махумд-Мектеб.

Городские узлы расселения на территории епархии развиты относительно слабо. Выражены они только в Георгиевске и Будённовске, которые относятся к категории средних городов (от 50000 до 100000 населения). В Георгиевске и 7 пригородных сёлах проживает 127 тыс. жителей (или 18% населения епархии). Будённовск с 6 близлежащими сёлами имеет население в 85 тыс. человек (12% жителей епархии). Георгиевск и сёла центральной части Георгиевского района входят в состав Кавминводской полицентрической городской агломерации - одной из крупнейших в России. Остальные города являются малыми и не создают собственных центров притяжения. Зеленокумск и Благодарный появились благодаря преобразованию их из сёл в города, а Нефтекумск вырос в полупустыне и не оброс пригородными сёлами.

Для сёл и большей части территорий городов характерна усадебная форма застройки с большими огородами и садами. Почти все сёла и окраины городов имеют свободную планировку с разной шириной улиц, большая часть которых лишена асфальтового покрытия. Регулярную планировку имеют только исторические города Георгиевск и Будённовск, а также город-новостройка Нефтекумск. Соответственно, застройка по типу микрорайонов с многоэтажными домами отмечается также только в этих трёх городах.

2.3 Этноконфессиональный состав. Георгиевская епархия — сельская периферия Ставропольского края с весьма пёстрым национальным и конфессиональным составом населения, что отличает её от соседней Ставропольской епархии, где доминирование русского населения и православия очевидно. Георгиевская епархия — одна из наиболее этнически разнообразных во всей Российской Федерации территорий, которая расположена на стыке славянских народов и народов Кавказа, христианского и мусульманского миров.

Национальный состав населения епархии по последней официальной переписи 2010 года характеризуется преобладанием русского населения — 74,5%. Большую долю среди местных жителей имеют армяне — 6,1%, даргинцы — 5,2%, ногайцы — 2,2%, цыгане — 1,9%, турки — 1,2% и туркмены — 1,0%. На территории епархии проживает большая часть ставропольских аварцев, агулов, даргинцев, кумыков (вполне понятно, т. к. их самоназвание происходит от реки Кума), ногайцев, турок, цахуров.

Выше среднекраевого показателя доля армян, ассирийцев, езидов, кабардинцев, корейцев, лакцев, рутульцев, табасаран, туркмен. И заметно ниже — доля русских, украинцев, белорусов.

Итого, в Георгиевской епархии преобладают восточные славяне — 75,4%. Представители народов Кавказа составляют — 18,9%, в т. ч. республик Северного Кавказа — 9,0% (из них народы Дагестана — 7,4%), республик Южного Кавказа - 6,7%. Среди нехарактерных народов Кавказа наиболее крупными являются цыгане — 13,2 тыс. чел. (один из крупнейших ареалов проживания цыган в России), корейцы — 1,9 тыс. чел., немцы — 1,4 тыс. чел. и турки-месхетинцы — 8,4 тыс. чел. В совокупности эти четыре народа составляют 3,5% населения епархии. Прочие народы немногочисленны и составляют около 3% населения.

Национальный состав в целом определяет конфессиональную структуру населения. К исторически православным можно отнести славян (русских, украинцев, белорусов, грузин, греков, осетин, угро-финские народы) — 76%. К прочим христианам — 6,3%, в т. ч. армян — 6,1%. К мусульманам относятся около 15% жителей епархии. Ещё несколько народов — цыган, ассирийцев — сложно отнести к той или иной конфессии. Вместе с тем надо отметить, что среди славянского большинства, равно как и кавказского меньшинства, широко распространены атеизм, различные сектантские и языческие верования, а также религиозный синкретизм.

При общем рассмотрении этноконфессиональной структуры населения Георгиевской епархии значительную важность представляют географическое размещение народов и динамика их численности.

Русские. Русские являются коренными жителями на всей территории епархии, за исключением крайних восточных районов, не охваченных крестьянской колонизацией в XVIII-XIX веках. Именно коренными, т. к. постоянных поселений других народов на территории епархии не существовало, хотя они и вели здесь кочевое хозяйство или использовали её для выпаса скота (кабардинцы, ногайцы, туркмены).

В настоящее время русское население размещено в епархии относительно неравномерно. Оно составляет большинство во всех районах, кроме Курского и Нефтекумского. Наибольшей является доля русских в Советском (87,6%), Александровском (85,9%), Благодарненском (81,2%) районах, а также в крупных городах — Зеленокумске (88,6%), Буденновске (85,4%), Благодарном (82,0%) и Георгиевске (81,8%), что выше среднекраевого значения русских (80,9%).

Менее всего русских в восточных Курском (48,7%), Нефтекумском (49,9%) и Степновском районах (62,7%).

Доля русских выше в наиболее многолюдных городах и сёлах. Наиболее русскими являются с. Сотниковское Благодарненского района (98,3%), с. Отказное Советского района (93,8%), с. Обильное Георгиевского района (93,5%), с. Нины Советского района (91,7%), с. Калиновское Александровского района (90,3%). По своему уникальным среди них является село Сотниковское, где фактически вообще нет никаких диаспор жителей народов Кавказа.

В малолюдных сёлах (менее 3000 жителей) русских всего 66,9%. Из крупных сёл меньше всего русских в с. Эдиссия (3,6%) и с. Русском (46,4%) Курского района, ауле Махмуд-Мектеб (9,4%) и с. Каясула (14,9%) Нефтекумского района, с. Иргаклы Степновского района (35,2%).

В Георгиевской епархии 997 человек назвали себя казаками (или 0,2% от всего русского населения). При этом население станиц, расположенных в епархии в Георгиевском и Курском районе, составляет 80 тыс. жителей. Однако в Георгиевском районе казаком, согласно данным переписи 2010 г., себя считает всего 81 человек. Наибольший удельный вес (1,3%) казаки имеют в Степновском районе, где исторически никогда не было казачьих станиц. Прямой связи между численностью русского и нерусского населения с числом казаков в епархии не прослеживается.

Украинское население Георгиевской епархии по переписи 2010 г. составило 5,7 тыс. чел. (или 0,81%), что меньше среднероссийского и среднекраевого значения. Украинцы (малороссы) до революции составляли большинство во многих сёлах Кумской долины, но активные ассимиляционные процессы привели к почти полной смене украинцами идентичности на русскую. Относительно заметную долю украинцы имеют только в станице Незлобной — 3,1%, в селе Арзгир — 1,2% и в Зеленокумске — 1,2%.

Вторыми по распространённости народов на территории Георгиевской епархии являются армяне — 42,7 тыс. чел. Численность армян значительно отличается между западными и восточными района епархии, городами и сельской местности. Армяне больше расселены в городах и сёлах ближе к Кавминводам — одному из крупнейших ареалов их проживания в России. Максимальна их доля в Георгиевске и Георгиевском районе, на которые приходится более половины армян епархии (22,2 тыс. чел.).

Наибольшую роль армяне играют в исторически армянском селе Эдиссия (93,4%), городах Георгиевске (11,6%) и Буденновске (7,2%), куда они были поселены ещё в XVIII веке, а также в сёлах и станицах Георгиевского района (в ст-це Лысогорской — 30,3%, ст-це Незлобной — 22,2%, ст-це Подгорной — 15,3%, с. Краснокумском — 14,4%), с. Прасковея Будёновского района (7,6%), ст-це Курской (14,4%). Появление крупных диаспор в этих населённых пунктых происходило в ХХ веке за счет миграции в окрестности исторических центров проживания армян как центров торговли и ремесла.

Минимальна численность армян в периферийных и малонаселенных районах: в Левокумском — 0,6%, Нефтекумском — 1,0%, Арзгирском — 1,2%.

Даргинцы — третий по численности народ в епархии (35,6 тыс. человек) и наиболее крупный из некоренных народов. В основном даргинцы — мигранты из горных районов Дагестана, переселившиеся на Ставрополье во второй половине ХХ века.

Наибольшую роль даргинцы закономерно играют в восточных районах, наименьшую - в крупных сёлах и городах в западной части епархии (как правило, 0,1-0,3%). Более всего даргинцев в Левокумском районе (22,3%), Степновском районе (13,5%), Нефтекумском районе (11,9%). Из крупных сёл наиболее значительные диаспоры имеются в с. Величаевском — 27,1%, с. Ачикулак — 27,2%, с. Иргаклы — 20,6%., с. Урожайном — 19,6%, а. Махмуд-Мектеб — 18,9%, с. Архангельском — 11,4%, с. Чернолесском — 12,2%. Даргинцы любят селиться в небольших сёлах, где быстро занимают доминирующее положение. Так, в малых сёлах Аргзирского района они составляют 22%, в Левокумском — 32%, Нефтекумском — 16% жителей. Даже в западном Георгиевском районе даргинцев — 2,75%, тогда как значение численности этого народа в среднем по району на территории епархии составляет 0,39%.

Ногайцы - коренные жители кочевий восточной части епархии. В XIX в. активно перешли на оседлый образ жизни и основали ряд аулов. В настоящее время их численность в епархии составляет 15,5 тыс. человек. Ногайцы достаточно компактно расселены. В Степновском районе они проживают в с. Иргаклы (37,1% — крупнейший народ), в Нефтекумском районе в с. Каясула (71,1%), ауле Махмуд-Мектеб (27,0%), а также в более мелких сёлах указанных районов. В городах и прочих селах епархии ногайцев практически нет.

Цыгане - один из наиболее интенсивно растущих этносов епархии, прежде всего за счет сохранения высокой рождаемости. Георгиевская епархия — один из ключевых ареалов расселения цыган в России. Цыгане достаточно равномерно расселены, кроме крайних восточных районов. Вместе с тем, в ряде населённых пунктов отмечается повышенная их доля. В Георгиевском районе это ст-ца Подгорная (20,9%), с. Новозаведенное (8,5%), ст-цы Незлобная и Георгиевская (по 5,3%); в Благодарненском районе — г. Благодарный (7,5%), с. Александрия (7,0%) и с. Елизаветинское (6,7%); в Будённовском районе — с. Стародубское (10,5%); в Александровском районе — сёла Грушевское (14,3%) и Северное (11,9%).

Среди коренных народов Кавказа на территории епархии относительно широко распространены аварцы, турки, туркмены, чеченцы. Здесь проживают более 5 тыс. представителей каждого из этих народов.

Аварцы (крупнейший из народов Дагестана) расселены относительно равномерно, с некоторым преобладанием в восточных и центральных районах епархии. Из крупных населённых пунктов с заметной аварской общиной следует назвать с. Величаевское (2,2%), с. Правокумское (1,7%), с. Урожайное (2,2%) Левокумского района, аул Махмуд-Мектеб Нефтекумского района (4,6%), с. Чернолесское Новоселицкого района (3,4%), г. Нефтекумск (1,5%).

Турки (турки-месхетинцы) поселились на Ставрополье относительно недавно и проживают компактно в таких сёлах, как с. Русское (28,8%) Курского района, с. Бурлацкое (10,7%) Благодарненского района, с. Стародубское (7,0%) и с. Архангельское (3,5%) Буденновского района.

Туркмены расселены достаточно компактно в Нефтекумском районе. Главными местами их проживания являются аул Махмуд-Мектеб (30,5% - крупнейшая этническая группа), несколько мелких сёл, а также аул Эдельбай в Благодарненском районе.

Чеченцы расселяются достаточно равномерно, но в большей мере в южных районах епархии, близких к Чеченской республике. В небольших посёлках Курского района (Дыдымовка, Воденяпин, Бурунный, Южанин) они составляют более половины населения, Так же, как и даргинцы, чеченцы предпочитают селиться в удаленных малолюдных населённых пунктах для занятия скотоводством. Если в среднем по епархии они составляют 0,28 %, то в малых сёлах — 1,86%. Из крупных сёл самым чеченским является с. Русское - 3,1%.

Представители прочих народов, как правило, селятся в либо компактно в небольшом числе сёл, что характерно для выходцев из республик Северного Кавказа, либо достаточно равномерно, чем отличаются «общероссийские» народы — белорусы, мордва, чуваши, татары, марийцы, немцы.

Георгиевская епархия является наиболее крупной в России (за пределами собственно Дагестана) территорией проживания диаспор ряда народов Дагестана: цахуров, рутульцев, агулов.

агулы концентрировано проживают в сёлах на севере Георгиевского района;
ассирийцы — в селе Александрия Благодарненского района и в г. Благодарном;
грузины — в ст-це Курской и малых сёлах Курского и Степновского районов;
езиды — в ст-це Лысогорской и с. Обильном Георгиевского района, с. Правокумском Левокумского района, с. Александрия Благодарненского района и с. Покойном Будённовского района;
ингуши — в малых сёлах Курского района;
кабардинцы — в с. Русском и с. Ростовановском Курского района;
казахи — в малых сёлах Курского и Нефтекумского района;
корейцы — в с. Левокумском, с. Ачикулак Нефтекумского района, станицах Александрийской и Лысогорской Георгиевского района и в г. Георгиевске;
лакцы — в ауле Махмуд-Мектеб Нефтекумского района;
лезгины — в г. Зеленокумске, сёлах Новоселицком и Чернолесском Новоселицкого района, с. Нины Советского района, с. Елизаветинском Благодарненского района и в с. Степном;
осетины — в ст-це Курской и с. Русском Курского района, в г. Буденновске и г. Георгиевске, в с. Долиновка Новоселицкого района;
рутульцы — в с. Новоселицком и особенно в с. Чернолесском Новоселицкого района;
табасараны — в г. Зеленокумске, с. Солдато-Александровском Советского района, с. Степном, с. Правокумском, с. Покойном и с. Архангельском Будённовского района, а также в малых сёлах указанных районов;
удины — в с. Стародубском Буденновского района;
цахуры — в с. Чернолесском Новоселицкого района.

Немцы, белорусы и татары присутствуют в большинстве сёл и городов епархии. В прошлом в Советском и Степновском районах были немецкие колонии, однако в настоящее время из миграции и ассимиляции присутствие этого народа практически не заметно. В г. Зеленокумске немцы составляют 0,49% населения, в Советском районе — 0,35%, в Степновском районе — 0,31%, что немного выше среднекраевого значения (0,19%).

Ключевая драма современных этноконфессиональных процессов в епархии заключается в интенсивности смены этнической структуры населения, которая в 2000-2010-е годы происходила достаточно активно. Доля русских почти повсеместно снизилась из-за естественной и миграционной убыли русских и естественного и миграционного прироста неславянского населения.

Практически все сёла и города (кроме Будённовска) были основаны как исключительно русские. В XVIII-XIX веках великороссы (ныне русские) и малороссы (ныне украинцы) считались одним народом — русскими. Неславянские сёла на Ставрополье были немногочисленны, из крупных населённых пунктов можно назвать только армянское село Эдиссея на Куре и г. Сурб Хач (Святой Крест, ныне Будённовск), да ещё несколько немецких колоний. При переходе к оседлому образу жизни появились туркменские и ногайские сёла (Иргаклы, Ачикулак, Махмуд-Мектеб). Все остальные народы на территории Георгиевской епархии являются мигрантами в разных поколениях и поселяются в ранее основанных русскими поселениях. Этот процесс не может не вести к росту и сохранению высокой этноконфессиональной напряжённости, особенно в восточных районах епархии.

2.4 Современная демографическая ситуация

Демографическая ситуация дает представление о естественном (рождаемость и смертность) и миграционном движении населения епархии, половозрастной структуре населения и состоянии брачности и разводимости.

Движение населения. В целом в 2012-2015 гг. демографическая ситуация в епархии характеризовалась сокращением населения из-за превышения активной миграционной убыли над умеренным естественным приростом.

Основными особенностями демографической ситуации являются:

относительно высокая рождаемость населения. Из-за того, что на начало 2010-х гг. пришлось максимальное число женщин в фертильном возрасте за последние 25 лет, сейчас наблюдается локальный пик рождаемости. В 2012-2014 гг. рождаемость в епархии была достаточно стабильной и в среднем на 1000 жителей приходилось 14 рождений, что выше среднего значения для Ставропольского края и для России в целом.
относительно низкая смертность. Аналогично рождаемости в настоящее время из-за особенностей половозрастной структуры населения отмечается локальный минимум смертности, которая в 2012-2014 гг. немного снижалась. И составила в среднем 12 смертей на 1000 жителей.
уверенный естественный прирост. Начиная с 2010-х гг. в епархии отмечается уверенный естественный прирост 2 чел. на 1000 жителей, который значительно выше среднекраевого уровня (0,9 чел. на 1000 жителей) и среднего по России значения.
активный миграционный отток. Повсеместно на территории епархии в 2012-2014 гг. отмечалось превышение числа убывших над число прибывших. Из-за чего миграционный отток в среднем в год составлял около 6 человек на 1000 населения.

В результате этих процессов за 3 года — с 01.01.2012 г. по 01.01.2015 г. - население Георгиевской епархии сократилось на 12 тыс. человек. В епархии появилось 28,7 тыс. детей, а умерло 25,3 тыс. человек. Т. е., естественным образом население приросло на 3,4 тыс. жителей. Но приехало 63,5 тыс. чел., а уехало 79,1 тыс. чел. и тем самым епархия из-за миграции потеряла 15,6 тыс. жителей.

Процессы естественного и миграционного движения были неоднородны по территории епархии из-за, прежде всего, неоднородного этнического состава населения. Общие закономерности такие: чем выше доля русского населения, тем ниже рождаемость и выше смертность; чем дальше на восток, тем активней миграционный отток. Округа и районы в пределах епархии делятся на три группы по особенностям демографических процессов:

Стабильная численность населения из-за равенства небольшого естественного прироста и небольшого миграционного оттока. Такая ситуация наблюдалась только в Георгиевском районе, близость которого к городам Кавминвод определяет его привлекательность для мигрантов из иных районов края и стран Южного Кавказа, которых практически столько же, сколько русских, выезжающих из района. Повышенная доля цыган и армян позволяет Георгиевскому району иметь небольшой естественный прирост.

Активная естественная и миграционная убыль. Данная ситуация характерна для города Георгиевска и Александровского района, который имеет очень большой миграционный отток. Оба этих муниципалитета имеют состаренное население и высокие показатели смертности.

Превышение активного миграционного оттока над естественным приростом. Миграционная убыль населения в почти 1% в год и более, отмечаемая в Арзгирском, Благодарненском, Нефтекумском районах, характеризует эти территории как места исхода активного славянского населения и зоны демографического кризиса. Одновременно в восточных районах епархии отмечается высокий уровень рождаемости (14-16 рождений на 1000 населения), который в 1,5 раза выше уровня смертности и является отражением активного репродуктивного поведения неславянских народов, проживающих на этой территории.

К примеру, в Степновском районе рождаемость — 16,2‰ [1] (16,2 человека на 1000 населения). Это означает, что если у русских рождаемость 11-12‰, то у неславян она должна быть минимум 22-24‰. В случае, если численности обоих групп равны, но официально русские составляют около 2/3 населения, — у неславян рождаемость должна быть около 30‰. Это маловероятно, т. к. даже в многодетных Чечне, Ингушетии и Дагестане сейчас рождаемость на уровне 20-25‰. Следовательно, в Степновском районе по факту нет такого числа русских (или точнее — русских в фертильном возрасте), как это считается официально, и большая часть рождений приходится на неславян с активным репродуктивным поведением.

Таблица 2.

Основные показатели численности и движения населения в Георгиевской епархии в 2012-2015 гг.

	Численность населения, тыс. чел			Рождаемость, чел. на 1000 жит.	Смертность, чел. на 1000 жит.	Естест-венный прирост, чел. на 1000 жит в год	Мигра-ционный прирост, чел. на 1000 жит в год	Общий прирост, чел. на 1000 жит в год
	01.01. 2012 г.	01.01. 2015 г.	Динамика 2015 г. к 2012 г.	Рождаемость, чел. на 1000 жит.	Смертность, чел. на 1000 жит.	Естест-венный прирост, чел. на 1000 жит в год	Мигра-ционный прирост, чел. на 1000 жит в год	Общий прирост, чел. на 1000 жит в год
Георгиевская епархия, всего в т.ч.	701,6	689,7	-11,9	13,8	12,1	1,6	-5,8	-4,2
Георгиевский округ	223,1	220,4	-2,8	12,3	12,6	-0,3	-4,7	-5,0
город Георгиевск	71,6	70,8	-0,8	10,7	13,0	-2,2	-2,9	-5,2
Георгиевский район	101,5	100,9	-0,6	13,1	11,1	2,0	-2,1	-0,1
Александровский район	50,0	48,7	-1,3	13,0	15,3	-2,3	-12,6	-14,9
Благодарненский округ	87,6	85,8	-1,8	14,2	13,6	0,6	-6,9	-6,3
Благодарненский район	61,3	59,6	-1,7	14,4	14,0	0,4	-8,9	-8,5
Новоселицкий район	26,4	26,2	-0,2	13,8	12,7	1,1	-2,4	-1,3
Свято-Крестовский округ	143,8	141,7	-2,2	13,3	11,4	1,9	-5,0	-3,1
Буденновский район	117,8	116,3	-1,5	13,2	11,2	1,9	-4,3	-2,3
в т.ч. город Будённовск	64,7	63,3	-1,3	11,4	10,4	1,0	-7,0	-6,0
Арзгирский район	26,0	25,4	-0,6	13,9	12,2	1,7	-8,3	-6,7
Зеленокумский округ	138,2	136,6	-1,6	15,6	12,2	3,4	-3,8	-0,4
Советский район	62,5	61,7	-0,8	15,7	14,7	1,0	-4,0	-3,0
Степновский район	22,0	21,5	-0,5	16,2	10,5	5,7	-7,8	-2,1
Курский район	53,7	53,4	-0,3	15,3	10,1	5,2	-1,9	3,3
Нефтекумский округ	108,8	105,3	-3,5	14,7	10,7	4,0	-10,9	-6,8
Нефтекумский район	67,6	65,0	-2,6	14,8	10,1	4,8	-13,3	-8,5
Левокумский район	41,2	40,3	-0,8	14,5	11,7	2,8	-6,9	-4,0
*Справочно:*
Ставропольский край	2787,0	2799,5	12,4	12,7	11,8	0,9	1,5	2,4
Город Ставрополь	404,8	426,1	21,2	13,7	9,5	4,2	16,6	20,7
Город Пятигорск	212,2	214,1	1,9	10,6	10,5	0,1	2,8	2,9

Источник: данные Ставропольстата за 2012-2015 гг.

Половозрастная структура населения. Половозрастная структура населения Георгиевской епархии характеризуется:

Преобладанием женского населения над мужским (на 1000 мужчин приходится 1117 женщин), хотя в возрасте до 40 лет мужчин больше, чем женщин. Особенно выражено численное превосходство женского населения в возрастах старше 65 лет (женщин в 2,2 раза больше мужчин).
Выраженными демографическими «волнами», связанными с многочисленными жертвами и небольшой рождаемостью в годы Великой Отечественной войны. Из-за этого ныне многочисленны поколения 20-летних и 50-ти летних и малочисленны — 10-летних и 40-летних.
Повышенной долей детей (до 15 лет), которые составляют 19% населения, что выше среднероссийского уровня.
Повышенной долей молодёжи (20-34 года). Молодёжь составляет 23,3% жителей епархии, и это также выше среднероссийского уровня.

Рисунок 1.

Половозрастная структура населения Георгиевской епархии на 01.01.2014 г., тыс. чел.

Половозрастная структура населения Георгиевской епархии на 01.01.2014 г., тыс. чел.

Источник: расчёт автора по данным Ставропольстата.

Немаловажно, что, несмотря на рост рождаемости в 2000-2010-х гг., современное поколение по численности на 20-30% меньше поколения их родителей, рождённых в 1980-е годы. Соответственно, в епархии сохраняется суженное воспроизводство населения. Впрочем, ввиду этнических особенностей, оно не такое фатальное, как в Центральной России.

Половозрастная структура населения неоднородна в разных частях епархии. Если в среднем по епархии доля лиц старше трудоспособного возраста (т. е. - пенсионного возраста) составляет 21,7% (в целом по Ставропольскому краю 22,7%), то в Александровском районе – 25,5%, в г. Георгиевске – 24,7%. И наоборот в Степновском — 17,6%, Левокумском и Нефтекумском районах по 19,5%.

Одновременно доля граждан младше трудоспособного возраста (дети до 15 лет) в Георгиевске всего 15,9%, тогда как в Нефтекумском районе — 23,3%, Курском и Степновском районе по 23,0%. И в этих районах детское население преобладает над пожилым.

Браки и разводы. Официальное создание и распад семей в Георгиевской епархии происходит примерно с такой же частотой, что и в целом в Ставропольском крае. В 2012-2014 гг. на 1000 жителей в год приходилось 7 браков и 4 развода, что несколько ниже, чем в России в целом несмотря на более молодое население. По количеству браков на протяжении ряда лет выделяется город Георгиевск, где показатель составляет всего 6 браков на 1000 человек, что является косвенным свидетельством большей распространённости незарегистрированных браков в кафедральном городе.

По показателю числа разводов отличаются восточные районы епархии — Курский, Степновский, Арзгирский, Левокумский, — где число разводов составляет 2,9-3,6 на 1000 жителей и разводов в 2 раза меньше, чем браков.

В завершение следует уделить немного внимания феномену Георгиевска и процессу миграционного оттока населения из епархии.

Особенностями Георгиевска являются низкая рождаемость и низкий уровень брачности, которые стабильно на 15-20% ниже среднекраевых и среднероссийских значений. Объяснение репродуктивного и брачного поведения жителей кафедрального города может быть в том, что значительная часть молодого населения Георгиевска (т. е. те, у кого в паспорте стоит штамп с георгиевской «пропиской») на самом деле в городе длительно отсутствует. Вероятно, множество молодых георгиевцев пребывают на учёбе или на заработках в крупных городах (Ростов-на-Дону, Москва, Санкт-Петербург и др.). Причём проживают они на съёмных квартирах, не имея возможности приобрести в этих крупных городах жильё и, прописавшись в нём, перестать числиться в Георгиевске. Это обстоятельство отличает молодых горожан от их сверстников из сельских районов епархии, которые выезжают из своих сёл на заработки лишь на время, вахтовым методом. И, соответственно, заводят семьи и рожают в своих поселениях, а не в населённых пунктах, где работают. Причиной этого, вероятно, является более высокий уровень образования, который дают школы Георгиевска, позволяющий его выходцам как учиться в более престижных вузах, так и находить в столичных городах постоянную и относительно высокооплачиваемую работу в непроизводственной сфере.

Косвенным подтверждением этого явления является то, что жители Георгиевска преимущественно выезжают из города за пределы края, тогда как жители окрестных сельских районов мигрируют преимущественно в пределах Ставропольского края. Не исключено, что как только у георгиевской молодежи из-за изменений в жилищном вопросе появится больше возможностей для приобретения жилья в крупных городах — они снимутся с регистрации в Георгиевске. Это приведёт, с одной стороны, к сокращению населения, а с другой — к более реалистичной статистике рождаемости и брачности. Необходимо отметить, что Георгиевск является по сути единственным вузовским центром в епархии, но студенты, прибывшие в город на обучение, вероятно, в нём не остаются после окончания учебных заведений и не способствуют омоложению населения. Наоборот, город выделяется повышенной долей лиц пожилого возраста.

Массовый отток преимущественно русского населения из епархии обусловлен, прежде всего, экономическими причинами. На территории епархии, по данным официальной статистики на 01.01.2015 г., насчитывается всего 91 тыс. человек, занятых в предприятиях и организациях. При этом число граждан в трудоспособном возрасте составляет около 411 тыс. человек. Соответственно, занят лишь каждый четвертый-пятый. А чем занимаются остальные? В условиях маловыразительной инвестиционной политики и низкой динамики создания новых рабочих мест население из-за безработицы вынужденно покидать на время или навсегда свои родные сёла. И таковых вероятно больше, чем число занятых по месту жительства. Подстегивает этот процесс модернизация сельского хозяйства. Использование современной техники в растениеводстве и животноводстве разительно повышает производительность труда. Условно, если в советские годы при обычном крупном селе в 5000 жителей был совхоз, в котором было занято 1000-1500 человек, то сейчас такой же объем сельхозпродукции могут произвести 50-100 человек. Высвободившиеся из аграрной сферы работники или попадают в категорию самозанятых личным подсобным хозяйством (сфера весьма ограничена из-за удалённости крупных городов — потребителей излишков продукции) и теневой сектор экономики, либо превращаются в маргиналов, либо подаются на заработки в города, становясь отходниками. Отходничество с одной стороны позволяет людям получить приемлемый доход, но с другой стороны имеет ряд негативных социальных последствий, таких как разлад и распад семей, исключение молодого и активного слоя из общественной жизни поселения. Отходники постепенно превращаются в «невернувшихся» и заселяют активно растущие пригороды крупных городов. К примеру, совокупное население слившихся городов Ставрополь и Михайловск за 3 года (2012-2015 гг.) выросло с 477,6 тыс. чел. до 508,8 тыс. чел. или на 31 тыс. жителей, прежде всего за счет активного миграционного притока. Подавляющее число новосёлов этих городов составили выходцы из Георгиевской епархии, заселившие строящиеся жилые массивы эконом-класса «Перспективный», «Гармония», «Радуга», отличающиеся сверхплотной высотной застройкой и минимальным уровнем социальных объектов.

Добавляет стимулов для оттока весьма низкое качество жизни, уровень доходов и состояние городской среды в полуаграрных городах и посёлках епархии, которое практически не меняется на фоне растущих городов страны.

К экономическим причинам оттока населения добавляются и этнические. В сёлах идет умеренно активное вселение и быстрый естественный прирост неславянского населения, которое занято преимущественно животноводством в своих частных подворьях и не стремится в крупные города.

Потенциал миграционного оттока с территории Георгиевской епархии в ближайшие 10-15 лет оценивается в 150-200 тыс. человек при сохранении современной ситуации, а причин для её изменения не наблюдается. Массовая миграция жителей епархии за её пределы, с одной стороны, — процесс вполне естественный, ибо урбанизация, движение людей в города идёт уже многие сотни лет. Но, с другой стороны, это весьма печальное и опасное явление, с учетом положения епархии на границе христианского и мусульманского миров, при всём уважении к представителям всех конфессий.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Георгиевская епархия — аграрная периферия России со слабо развитой промышленностью и достаточно низким уровнем жизни и занятости населения.

3.1. Занятость и уровень жизни. В Георгиевской епархии 58,5% населения относятся к гражданам трудоспособного возраста. По данным Ставропольстата, на начало 2015 года в экономике муниципалитетов в пределах епархии было занято 93,1 тыс. человек или всего 23% от общей численности трудоспособного населения. В целом по России данный показатель составляет 84%, по Ставропольскому краю — 78%. Столь существенная разница со среднероссийским и краевым показателем означает широкое распространение нескольких явлений:

занятость в теневом секторе экономике, в т. ч. на предприятиях, занижающих число своих сотрудников;
отходничество, т. е. трудовую миграцию в крупные города края и иные регионы;
самозанятость преимущественно в личном подсобном хозяйстве;
массовизацию высшего образования, определяющую активную миграцию трудоспособной молодёжи в вузы вне границ епархии, на территории которой нет ни одного самостоятельного высшего учебного заведения;
маргинализацию населения, наличие большого числа иждивенцев и тунеядцев из числа трудоспособных граждан;
неучёт официальной статистикой занятости в малом бизнесе.

Вероятно, самым массовым видом занятости вне экономики епархии является всё-таки отходничество, в которое, вполне возможно, вовлечено больше людей, чем собственно занято в экономике региона.

Рисунок 2.

Структура занятости населения Георгиевской епархии и города Георгиевска
на 01.01.2015 г.
(в % от общего числа занятых)

Георгиевская епархия

Структура занятости населения Георгиевской епархии

город Георгиевск

Структура занятости населения города Георгиевска

Источник: база данных показателей муниципальных образований Росстата, 2013-2015 гг.

Структура занятости населения епархии фиксирует доминирование бюджетной сферы, в которой занято около половины всех трудящихся. Из них 22% занято в сфере образования, 13% в сфере здравоохранения и социального обеспечения и 11% в сфере государственного и муниципального управления, обеспечения обороны и правопорядка. Доминирование бюджетной сферы наиболее выражено в городе Георгиевске (52,2%) и Александровском районе (61,4%), что является косвенным свидетельством глубокого экономического кризиса в этих территориях. В условиях, когда остальные сферы экономики находятся в упадке, на первое место выходит бюджетная сфера, оказывающая фактически государственные услуги населению, но не производящая товаров.

В производящих секторах экономики (сельское хозяйство и промышленность) занято всего 29% работоспособного населения, в том числе в сельском хозяйстве — 15,8%. Доля этих секторов экономики неодинакова в разных районах. Наибольшую роль промышленность играет в структуре занятости населения в Советском (24%) и Буденновском (19%) районах. Наименьшую — в Арзгирском, Курском, Левокумском, Новоселицком и Степновском районах (1-2%), где промышленности фактически нет. Сельское хозяйство как сфера приложения труда наиболее значимо в Новоселицком районе (42% от числа всех занятых), а также в Арзгирском и Георгиевском районах (более 25%). Наименьшая значимость у сельского хозяйства, кроме города Георгиевска, в Курском (9%) и Нефтекумском районах (5%), где роль сельхозпредприятий невелика.

Уровень жизни населения обычно оценивается через уровень доходов граждан. В 2014 г. средняя заработная плата по экономике епархии составила 19,3 тыс. руб./мес., что на 10% ниже, чем в среднем по Ставропольскому краю (22,6 тыс. руб./мес.) и почти в 1,5 раза меньше среднероссийской (32,6 тыс. руб./мес.). Межрайонные отличия относительно невелики. В целом зарплата выше в Будённовском (22,4 тыс. руб./мес.) и Нефтекумском (23,8 тыс. руб./мес.) районах, где имеются крупные промышленные производства, и ниже в сугубо сельских Левокумском, Степновском, Александровском, Арзгирском районах (от 16 до 18 тыс. руб./мес.). В Георгиевске в 2014 г. средняя зарплата составила 21,2 тыс. руб./мес.

Таблица 3.1.

Основные показатели занятости и уровня оплаты труда
в Георгиевске и в муниципальных районах на территории Георгиевской епархии
в 2014 г.

	Средне- месячная зарплата, тыс. руб.	Число занятых всего, чел.	Число занятых в % от числа трудо- способных	Число занятых в сельском хозяйстве, чел.	В % от общего числа занятых	Число занятых в промыш- ленности, чел.	В % от общего числа занятых	Число занятых в госуправ- лении и нац. обороне, чел.	Число занятых в образо- вании, чел.	Число занятых в здраво- охранении, чел.	Число занятых в бюджетной сфере, в % от общего числа
Георгиевская епархия всего, в т.ч.	19,3	93081	23%	14339	15%	12851	12%	10338	20377	12475	46%
город Георгиевск	21,2	10089	24%	20	0%	1551	15%	1122	2397	1751	52%
Александровский район	17,7	5107	19%	538	11%	252	5%	528	1385	1223	61%
Арзгирский район	17,9	3438	23%	939	27%	53	2%	396	898	557	54%
Благодарненский район	18,4	8439	25%	1545	18%	1478	15%	653	1876	1275	45%
Будённовский район	22,4	18557	27%	2108	11%	3579	19%	1564	3596	2737	43%
Георгиевский район	18,0	8326	14%	2106	25%	1390	17%	1255	2008	651	47%
Курский район	19,8	6297	20%	566	9%	87	1%	1509	1394	337	51%
Левокумский район	16,3	4679	20%	1114	24%	114	2%	494	1224	829	54%
Нефтекумский район	23,8	10127	27%	500	5%	1626	0%	1140	1991	1222	43%
Новоселицкий район	18,4	4397	28%	1851	42%	124	3%	367	803	720	43%
Советский район	20,6	10727	32%	2495	23%	2518	23%	894	2195	987	38%
Степновский район	17,2	2898	22%	557	19%	79	3%	416	610	186	42%

Источник: база данных муниципальных образований Ставропольстата.

Оценить реальный уровень доходов весьма затруднительно в условиях, когда менее ¼ трудоспособных граждан епархии заняты в официальной экономике территории, а подавляющее большинство или самозанято, или находится на заработках, и их уровень дохода, как правило, выше, чем у тех, кто занят по месту жительства. Ставропольские села и города выглядят в целом более зажиточными, чем тот уровень зарплат, что фиксируется официальной статистикой.

3.2 Сельское хозяйство. Сельское хозяйство является основой экономики рассматриваемой территории. В 2013 г. объем продукции сельского хозяйства муниципалитетов в пределах епархии составил 42,1 млрд. руб. Расположение большей части Георгиевской епархии в безлесной степной зоне с относительно благоприятным полого-равнинным рельефом для ведения земледелия определяет высокий уровень распашки, особенно в западных и центральных районах. Посевные площади в 2014 г. составили 12,0 тыс. га, или 40% территории епархии, а в Георгиевском, Александровском, Новоселицком, Советском районах — более 60%. На востоке, в полупустынной зоне, естественные пастбища преобладают над полями с искусственным поливом.

Сельскохозяйственная деятельность преимущественно сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях, многие из которых являются часть крупных агрохолдингов. Их роль в сельском хозяйстве региона нарастает с запада на восток при переходе от зерноводства к пастбищному животноводству. Если в Георгиевском районе доля сельхозпредприятий в общем объеме сельхозпроизводства составляет 77%, то в Нефтекумском только 26%. В каждой из отраслей сельского хозяйства доминирует та или иная организационная форма. Если зерноводством, садоводством, виноградарством, птицеводством и выращиванием технических культур занимаются прежде всего сельхозпредприятия, то остальными видами скотоводства и овощеводством — личные подворья населения и фермеры.

Основной отраслью сельского хозяйства в епархии является растениеводство и, прежде всего, выращивание зерновых (озимые пшеница и ячмень, овес, кукуруза на зерно, триникале и др.) и зернобобовых. Объём продукции растениеводства в 2013 г. составил 30,1 млрд. руб., или 71% от объема всей сельхозпродукции. Растениеводческая отрасль преобладает во всех районах епархии, однако в сельскохозяйственном отношении заметно выделяется Георгиевский район, где в 2013 г. объем сельхозпродукции составил 5,8 млрд. руб., в т. ч. продукции растениеводства — 3,7 млрд. руб.

В 2014 г. предприятия, фермеры и население территории епархии собрали весьма хороший урожай зерновых — 3,57 млн. тонн, или более 5 тонн зерна на каждого местного жителя, что в 8 раз выше среднероссийского уровня. Наибольший урожай зерновых собрали хлеборобы Будённовского, Советского и Георгиевского районов (от 400 000 тонн и больше). Максимальная урожайность отмечалась в Советском районе — 42,6 ц/га, немного меньше — от 40 ц/га — в Новоселицком, Александровском и Георгиевском районах. В восточных районах, ввиду климатических условий, урожайность ниже, но, тем не менее, составляет более 30 ц/га, что значительно выше, чем в дореволюционный и советский период.

Иными направлениями растениеводства является выращивание технических (подсолнечник) и кормовых культур (кукуруза на корм и др).

Таблица 3.2

Основные показатели растениеводства на территории Георгиевской епархии в 2014 г.

	Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	Продукция растение- водства, млрд. руб.	В % от общего объема с/х продукции	Площадь посевных, кв. км.	Производство зерновых, тыс. тонн	Урожайность зерновых и зернобобовых, ц/га
Георгиевская епархия всего, в т.ч.	42,09	30,09	71,5%	12029,8	3571,1	35,6
город Георгиевск	0,09	0,09	100,0%	15,3	38,1	31,6
Александровский район	4,35	3,44	79,1%	1160	384,5	40,8
Арзгирский район	2,91	2,05	70,4%	1164	338,1	32,2
Благодарненский район	3,39	2,54	74,9%	1290,9	383,4	36,3
Будённовский район	3,96	3,1	78,3%	1363,6	473,9	38,2
Георгиевский район	5,77	3,72	64,5%	1309	397,5	39,7
Курский район	2,92	2,1	71,9%	1056,8	194,6	32,5
Левокумский район	4,25	2,73	64,2%	979,8	266,2	30,4
Нефтекумский район	4,25	2,37	55,8%	654,2	160,5	31,0
Новоселицкий район	3,13	2,3	73,5%	958,6	305,3	41,3
Советский район	4,31	3,51	81,4%	1239,8	420,8	42,6
Степновский район	2,76	2,14	77,5%	837,8	208,2	30,5

Источник: база данных муниципальных образований Ставропольстата.

Овощеводство на территории епархии представлено достаточно широко — как огородными культурами на поливных землях приусадебных участков, так и бахчевыми культурами (арбузы и дыни), которые преимущественно занимаются фермерские хозяйства в восточных районах. В 2014 г. на территории епархии было произведено 131,3 тыс. тонн овощей, из которых 60% — в Левокумском и Нефтекумском районах. На третьем месте находится Георгиевский район — 14,2 тыс. тонн, где из-за большой численности населения в личных хозяйствах производятся значительные объёмы огородных культур (огурцы, капуста, помидоры и т. п.).

В долине реки Кумы исторически развито виноградарство. Виноградниками в 2014 г. было занято 4940 га, большая часть которых находится в Левокумском (2090 га) и Будённовском районах (1580 га), где действует несколько сельхозпредприятий, производящих виноград и виноматериалы.

Сады (плодоягодные насаждения) в 2014 г. занимали площадь в 2400 га и были преимущественно представлены посадками семечковых культур (яблоня, груша, айва). Промышленные посадки косточковых и орехоплодных деревьев, а также ягодники на территории епархии практически не встречаются. Абсолютное большинство садов приходится на Георгиевский район — 1500 га. По большей части это сады компании «Агроинвест» в окрестностях сёл Краснокумское и Обильное. Относительно крупные садовые насаждения имеются также в Александровском и Будённовском районах.

Животноводство на большей части территории епархии носит вторичный характер по отношению к выращиванию зерна и иных культур. Продукция животноводства в 2014 г. составила 12,0 млрд. руб. Крупнейшими центрами животноводства являются Георгиевский (2,1 млрд. руб.) и Нефтекумский (1,9 млрд. руб.) районы. Но специализация их разная. Если в Георгиевском это птицеводство, то в Нефтекумском – овцеводство. На общероссийском фоне Георгиевская епархия выделяется как животноводческий регион, особенно её восточные районы. В 2014 г. здесь насчитывалось 171 тыс. голов крупного рогатого скота (КРС), из которых 43% находились в Левокумском и Нефтекумском районах. Поголовье коров составляло 84 тыс. голов, из которых 52% — в Благодарненском и Нефтекумском районах. В большинстве случаев крупный рогатый скот содержится в крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйствах, хотя практически в каждом районе встречаются относительно небольшие фермы при сельхозпредприятиях. Исключение составляет ряд предприятий Благодарненского района, содержащих большое молочное стадо.

Таблица 3.3

Основные показатели животноводства Георгиевской епархии в 2014 г.

	Продукция животноводства, млрд. руб.	Поголовье КРС, тыс. голов	Поголовье свиней, тыс. голов	Поголовье овец и коз, тыс. голов	Производство молока, тыс. тонн	Производство скота и птицы в убойном весе, тонн	Производство мяса на 1 чел., кг.
Георгиевская епархия, всего, в т.ч.	12,0	170,6	84,4	1830,9	229,6	95,3	138
Александровский район	0,9	10,5	4,5	21,6	27,9	5,0	102
Арзгирский район	0,9	13,6	4,1	118,9	14,7	6,9	272
Благодарненский район	0,9	10,1	17,1	34,4	20,0	5,4	90
Будённовский район	0,9	12,6	4,3	58,6	26,9	5,3	46
Георгиевский район	2,1	7,7	4,1	8,7	16,5	23,3	231
Курский район	0,8	15,3	8,4	99,8	18,9	6,8	127
Левокумский район	1,5	37,7	2,8	627,1	22,9	11,4	282
Нефтекумский район	1,9	35,4	26,4	730,5	27,1	15,9	245
Новоселицкий район	0,8	8,6	4,1	31,3	19,5	6,7	256
Советский район	0,8	13,0	4,6	7,0	23,3	4,5	73
Степновский район	0,6	6,1	4,0	93,1	12,0	4,0	187

Источник: база данных муниципальных образований Ставропольстата.

Ведущей отраслью животноводства епархии составляет овцеводство и козоводство. На начало 2015 г. на территории епархии насчитывалось 1,83 млн. голов, или примерно 10% от общероссийского поголовья овец и коз (!). Абсолютное большинство из них находится в личных подсобных и фермерских хозяйствах Левокумского и Нефтекумского районов (74% от общего поголовья). Безусловно, в этих районах выращивание овец и коз носит товарный характер, благодаря чему эти районы выделяются в абсолютном и душевом производстве мяса и молока, хотя в основном овцеводство нацелено на производство шерсти и шкур животных.

Производство мяса скота и птицы в регионе относительно невелико и в 2014 г. составило 95,3 тыс. тонн, из которых 23,3 тыс. тонн пришлось на Георгиевский район — преимущественно на птицеводческие хозяйства. На одного жителя епархии за прошлый год было произведено всего 138 кг. мяса, при значительных отличиях между районами: от 46 кг/чел. в Буденновском районе до 282 кг/чел. в Левокумском.

Производство молока также относительно небольшое, — в 2014 г. было получено 229,6 тыс. тонн этого продукта. Лидерами являлись Александровский, Будённовский и Нефтекумский районы (по 27-28 тыс. тонн молока в год).

3.3 Промышленность. Промышленные предприятия, расположенные на территории Георгиевской епархии, в 2014 г. произвели продукции на 42,7 млрд. руб., — в денежном эквиваленте сколько же, сколько и здешние сельхозпредприятия. Индустрия в регионе развита неравномерно и фактически соотносится с тремя ключевыми отраслями — добычей и переработкой нефти, химической и пищевой промышленностью. Примерно половина всего объема промышленного производства сосредоточена в Будённовском районе, прежде всего в Будённовске, и ещё около трети — в Нефтекумском и Благодарненском районах. Роль остальных городов и районов относительно невелика. Так в епархиальном центре — городе Георгиевске — за год произведено продукции всего на 4,3 млрд. руб.

Таблица 3.4

Основные показатели производства промышленной продукции
на территории Георгиевской епархии в 2014 г.,
млрд. руб.

	Всего	Добыча полезных ископаемых	Обрабатывающая промышленность	Производство и передача электроэнергии и тепла
Георгиевская епархия, всего, в т.ч.	42,77	16,20	21,97	4,59
город Георгиевск	4,25	0,00	3,35	0,90
Александровский район	0,46	0,00	0,18	0,28
Арзгирский район	0,11	0,00	0,00	0,11
Благодарненский район	5,97	0,14	5,44	0,38
Буденновский район	20,04	9,64	9,15	1,26
Георгиевский район	0,36	0,00	0,29	0,07
Курский район	0,23	0,00	0,00	0,23
Левокумский район	0,16	0,00	0,00	0,16
Нефтекумский район	7,31	6,42	0,33	0,56
Новоселицкий район	0,05	0,00	0,00	0,05
Советский район	3,72	0,00	3,21	0,51
Степновский район	0,10	0,00	0,00	0,09

Источник: база данных муниципальных образований Ставропольстата.

Добыча и первичная переработка нефти в восточных районах Ставрополья ведутся с середины 1950-х гг. В настоящее время около 300 нефтяных скважин предприятия «Роснефть — Ставропольнефтегаз» сосредоточены в центральной части Нефтекумского района и южных частях Будённовского района. Общий объем добычи нефти составляет 0,8-0,9 млн. тонн в год и постепенно сокращается ввиду истощения запасов месторождений. Вклад нефтедобычи в валовое промышленное производство региона составляет около 16 млрд. руб. (2014 г.).

Химическая промышленность состоит преимущественно из завода «Ставролен» в Будённовске, выпускающего полимерную продукцию. Этот химический гигант был построен в 1975-1981 гг. на северной окраине города, в настоящее время завод принадлежит компании «Лукойл». На «Ставролене» занято около 2000 человек. Выручка предприятия в 2013 г. составила 6,6 млрд. руб.

Предприятия пищевой промышленности имеются в каждом городе и районном центре епархии. Все они относительно невелики и нацелены на обслуживание своих городов и районов. Однако ввиду аграрной специализации экономики региона ряд предприятий производит продукцию и для общероссийского рынка. Наибольшее число предприятий и отраслей пищевой промышленности представлено в Георгиевске, где имеются молочные, мясоперерабатывающий, хлебобулочный, рыбоперерабатывающий, мукомольный, маслоэкстракционный, винный заводы. Общекраевое и федеральное значение имеют завод детского питания мирового гиганта «Хайнц», «Георгиевский хлебокомбинат», мукомольные и макаронно-крупяные компании «Гео-Простор» и «Макфа». Другим центром пищевой промышленности является Будённовск с его известными молочным и мясоперерабатывающим заводами. Общероссийскую известность имеет и Зеленокумский пивзавод - прежде всего за счет производства безалкогольных напитков «Груша», «Тархун» и др. Также во всей стране известен Прасковейский винзавод. Вместе с тем, вероятно, большая часть продукции растениеводства и животноводства покидает пределы епархии и попадает на переработку в иных городах и регионах, что неблагоприятно сказывается на экономическом развитии региона.

Локальное развитие на территории Георгиевской епархии имеет лёгкая промышленность. Она преимущественно сосредоточена в Георгиевске и его пригородах, который является едва ли не крупнейшим в России центром выделки меха. Также в Георгиевске действуют обувное производство и пошивочные цеха.

В советский период практически в каждом райцентре региона были предприятия машиностроения, особенно связанные с ремонтом сельхозтехники. Многопрофильный комплекс машиностроительных предприятий действовал в Георгиевске. К настоящему времени большая часть предприятий прекратили свое существование, остальные значительно сократили объём производства. Из действующих машиностроительных предприятий следует выделить завод «ВЭЛАН» («Электроаппарат») в Зеленокумске — единственное предприятие электротехнической промышленности на территории СНГ, специализированное на производстве низковольтной электроаппаратуры во взрывозащищённом исполнении, и завод уникального инструмента «Специнструмент» в Георгиевске.

Достаточно широко представлена на территории епархии отрасль производства строительных материалов: кирпичные, асфальтобетонные и оконные заводы, изготовление кровельных материалов, тротуарной плитки и т. п. Практически все предприятия этой отрасли — небольшие по размерам. Среди них выделяется только Зеленокумский завод силикатного кирпича «Цигель». Сдерживает развитие этой отрасли умеренное жилищное строительство и отсутствие собственной сырьевой базы (кроме кирпичных глин).

Теплоэлектроэнергетика в регионе практически не развита. Электроэнергия поступает из-за пределов епархии, а тепловая энергия в многоэтажные микрорайоны отдельных населённых пунктов — преимущественно от небольших местных её производителей. Исключение составляет Будённовск, где в июне 2015 г. была открыта Буденновская ПГУ-125 - небольшая, но современная тепловая парогазовая электростанция мощностью 125 МВт.

3.4 Транспортная инфраструктура. Транспортную систему Георгиевской епархии составляет сеть автомобильных и железных дорог, а также магистральных трубопроводов.

Автомобильные дороги связывают между собой все населенные пункты епархии. На территории епархии нет федеральных автомагистралей. Основным транспортным стержнем территории является автодорога Минеральные Воды - Зеленокумск - Будённовск — Нефтекумск — Кочубей, проходящая по густонаселённой Кумской долине. Иными важными дорогами являются автотрассы Пятигорск — Георгиевск, Мин-Воды — Александровское — Грачёвка, Светлоград — Благодарный — Будённовск, Зеленокумск — Степное - Ачикулак — Нефтекумск, Буденновск - Арзгир - Элиста. Всего в епархии в 2014 г. насчитывалось 3826 км автодорог с твёрдым покрытием. Наибольшая протяжённость и плотность таких автодорог в 2014 г. отмечалась в Георгиевском районе (451 км на 1000 кв. км), наименьшая — на востоке епархии (к примеру, в Левокумском районе — 63 км на 1000 кв. км). Большинство автодорог в епархии имеют твёрдое покрытие и относятся в III-й технической категории. Высшую I-ю категорию (автомагистраль) имеет только 5-километровый участок автодороги Георгиевск — Пятигорск от станицы Незлобной до станицы Лысогорской, построенный в 2009 году.

Железнодорожный транспорт в регионе развит относительно слабо. Узловое значение имеет только станция Георгиевск, через которую проходит магистральная двухпутная электрифицированная линия Ростов-на-Дону — Владикавказ, созданная в 1875 году. По этой линии осуществляются регулярные пассажирские перевозки поездами дальнего и пригородного сообщения. Все остальные железные дороги однопутные и неэлектрифицированные. От Георгиевска отходят две малодеятельные линии — на Буденновск и до станицы Незлобной (тупиковая ветка). Железнодорожная линия Георгиевск — Святой Крест (ныне Будённовск) была построена в 1910-е годы и способствовала экономическому развитию Кумской долины. Сейчас на линии осуществляется движение одной пары пригородных поездов. Позже, в 1980-е годы, от Будённовска ветка была продлена до Светлограда через Благодарный. Пассажирское сообщение по этой линии было прекращено в начале 1990-х годов. На крайнем юго-востоке епархии имеется небольшой участок железнодорожной линии Моздок — Гудермес, по которой до станции Стодеревской осуществляется движение электропоездов от Минеральных Вод. В шести из одиннадцати районов епархии железных дорог нет и не предвидится, что являлось и является определённым сдерживающим фактором развития территории, хотя в 1990-е годы был проект продления ветки от Будённовска через Нефтекумск на Кочубей. В условиях редкой сети железных дорог при станциях Кума, Зеленокумск, Будённовск и Благодарный во второй половине XX века были построены крупные элеваторы, ставшие, вместо колоколен храмов, архитектурными доминантами городов и сёл Ставрополья.

Регулярное и пассажирское воздушное сообщение в епархии отсутствует. Ближайший крупный аэропорт «Минеральные Воды», находится в 40 км от Георгиевска. В пригороде Будённовска имеется военный аэродром. В остальных районах имеются грунтовые взлетно-посадочные полосы для малой частной или сельскохозяйственной авиации.

3.5 Сфера услуг. Сфера услуг, в т. ч. социальная сфера - крупнейший сектор экономики территории епархии, с точки зрения занятости. Основную роль в сфере услуг играет торговля и бюджетная сфера.

Занятость и объём продаж в сфере торговли крайне тяжело поддаются учёту из-за того, что это область деятельности преимущественно малого предпринимательства, пребывающего в «сером» и «тёмном» секторах экономики. Так, официально в сфере торговли на территории Георгиевской епархии занято 600 человек, что не соответствует действительности. Вместе с тем, по данным Ставропольстата, объём продовольственных товаров, проданных объектами торговли на территории региона епархии в 2014 г., составил 14,4 млрд. руб. Наибольшие объёмы продаж — в наиболее населённых территориях (г. Георгиевск, Будённовский, Георгиевский и Советский районы). Примечательно, что объём продовольствия, проданного в Георгиевске (3,5 млрд. руб.), вполне сопоставил с объёмом промышленного производства в этом городе.

Определяющее значение на развитие сферы торговли и в целом сферы услуг играют три фактора — низкая платёжеспособность населения, широкое распространение личного подсобного хозяйства (даже среди горожан) и близость торговых центров Пятигорска. Пятигорские рынки буквально подавляют торговлю в Георгиевске и Георгиевском районе — единственном месте, где достаточно большая численность населения может привести к формированию крупных торгово-развлекательных центров и логистической инфраструктуры. Например, объём продовольственных товаров, проданных в Пятигорске в 2014 г., составил 36,5 млрд. руб., притом, что население Пятигорска в 3,5 раза меньше населения Георгиевской епархии. Оборот розничной торговли в Пятигорске (без малых предпринимателей) в 2013 г. был 17,2 млрд. руб. — против 0,8 млрд. руб. в Георгиевской епархии, что также свидетельствует о фактически полном отсутствии крупных форматов торговли в её регионе.

Социальная сфера на территории Георгиевской епархии направлена на удовлетворение нужд местного населения и практически не имеет объектов регионального или федерального значения. Исключениями являются вузы (точнее филиалы вузов) Георгиевска (в т. ч. Георгиевский технический институт СКФУ), ориентированные на молодежь соседних районов; Георгиевская бальнеологическая лечебница; лепрозорий в посёлке Терском Георгиевского района; исторический музей казаков-некрасовцев в посёлке Новокумском Левокумского района.

3.6 Муниципальные финансы. Муниципалитеты в границах Георгиевской епархии относятся к разряду глубоко дотационных территорий с хронически проблемным состоянием муниципальных финансов.

В 2013 г. суммарные доходы бюджетов муниципалитетов епархии составили 11,8 млрд. руб., из которых 9,5 млрд. руб., или 81%, — это безвозмездные поступления из краевого и федерального бюджетов (дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты). Доля дотаций колеблется от 70% в Будённовском районе до 90% в Левокумском районе. Соответственно, наибольший объем расходов бюджетов составляют социальные расходы, прежде всего — на функционирование системы дошкольного и среднего образования, культуры и органов местного самоуправления.

Причин того, что местные бюджеты не наполняются за счёт налоговых и неналоговых доходов с территории, несколько.

Собственно, местных налогов два — налог на имущество физических лиц и земельный налог. Эти налоги крайне плохо собираются и незначительны. По всей территории епархии информация отсутствует, но по г. Георгиевску в 2014 г. сбор налога на имуществе физлиц и земельный налог составили, соответственно 5,4 и 21,8 млн. руб., или 1,9% от доходов бюджета города (1 418,2 млн. руб.).
Для покрытия дефицита бюджета муниципалитетам передаются доходы от федеральных и региональных налогов — в частности, от налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на совокупный доход, единого налога на вменённый доход, единый сельскохозяйственный доход. Но и эти налоги не позволяют муниципалитетам наполнять свою казну для обеспечения расходов.
Уход от уплаты налогов и иных государственных платежей в условиях, когда ¾ трудоспособного населения находятся вне официальной занятости и скрывают свои доходы, равно как скрывают их и хозяйствующие субъекты начисления. Например, НДФЛ идёт преимущественно с относительно низких заработных плат работников, занятых в легальном бюджетном секторе экономики.

Таблица 3.5.

Отдельные показатели бюджетов Георгиевска и муниципальных районов
в пределах Георгиевской епархии в 2013 году

	Доходы всего, млн. руб.	Безвозмездные поступления, млн. руб. и в % от доходов
Георгиевская епархия, всего, в т.ч.	11764	9543	81,1%
город Георгиевск	1194	925	77,4%
Александровский район	831	717	86,2%
Арзгирский район	564	483	85,7%
Благодарненский район	1084	825	76,2%
Буденновский район	1708	1197	70,0%
Георгиевский район	1244	1078	86,6%
Курский район	1000	866	86,6%
Левокумский район	867	777	89,7%
Нефтекумский район	1092	897	82,2%
Новоселицкий район	556	475	85,4%
Советский район	1160	900	77,6%
Степновский район	464	403	86,8%

Источник: база данных муниципальных образований Ставропольстата.

Сохранение зависимости от бюджетов вышестоящих уровней ввиду в том числе и местных причин ведёт к нехватке ресурсов для инвестирования в развитие муниципалитетов, их благоустройство, создание новых культурных объектов. Это в свою очередь определяет весьма нелицеприятный вид населённых пунктов и способствует желанию активных граждан покинуть их, выведя, в том числе, и налоги от своей деятельности из городов и сёл епархии. В итоге налицо замкнутый круг неплатежей и недоинвестирования, характеризующийся зависимостью от регионального уровня власти, бедностью муниципалитетов и отсутствием у них возможностей для развития.

4. КРУПНЕЙШИЕ ГОРОДА И НАСЕЛЁННЫЕ ПУНКТЫ

4.1 Георгиевск

Георгиевск — кафедральный город Георгиевской епархии, важный исторический центр Северного Кавказа, старейший город Ставрополья. Расположен на юге Ставропольского края на наклонной предгорной равнине при слиянии рек Подкумка и Кумы, входит в состав Кавказских Минеральных Вод. Георгиевск - важный транспортный узел магистральных железных и автомобильных дорог Предкавказья.

Основан в начале октября 1777 г. как крепость святого Георгия, ключевая в Азово-Моздокской оборонительной линии. В 1785 г. получил статус города. В конце XVIII — начале XIX веков — важный военно-административный центр Северного Кавказа, столица Кавказского наместничества. Позже - уездный и заштатный город Кавказской и Терской губерний, районный центр Ставропольского края.

Население Георгиевска (на 2015 г.) составляет 71 тыс. человек (с пригородами — 127 тыс. чел.), что делает его наиболее многолюдным городом епархии. В городе проживают представители 74 национальностей, среди которых наиболее многочисленными являются русские (около 82%) и армяне (12%) (по переписи 2010 года).

Экономика Георгиевска носит многопрофильный характер с преобладанием предприятий пищевой и меховой промышленностей. Практически все предприятия относятся к разряду малых и средних. Большая часть трудоспособного населения занята в теневом секторе, самозанята или находится на заработках за пределами города. Объем производства товаров и услуг в городе в 2014 г. составил всего 5,2 млрд. руб., в т. ч. 3,7 млрд. руб. в сфере обрабатывающей промышленности. На начало 2015 г. в промышленности было занято 1,6 тыс. чел. или 3,8% от численности трудоспособного населения. В начале XXI в. экономическое положение Георгиевска характеризуется глубокой стагнацией и минимальной инвестиционной деятельностью.

Георгиевск — крупнейший образовательный центр епархии. В городе с 1990-х гг. действуют несколько филиалов ведущих вузов страны. Гимназия № 2 (основана в 1937 году) — является традиционно лучшим средним учебным заведением Ставропольского края и входит в ТОП-500 лучших школ Российской Федерации.

С Георгиевском связана жизнь и деятельность А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, А.П. Ермолова, Н.Н. Раевского, Г.Ш. Шилина. В Георгиевске родился действующий губернатор Ставропольского края В.В. Владимиров.

Среди достопримечательностей Георгиевска выделяются:

— деревянный Никольский собор, 1802 г. постройки, старейший из сохранившихся храмов на Ставрополье. Сегодня это временный кафедральный собор Георгиевской епархии;

— строящийся Георгиевский кафедральный собор;

— армянский храм Сурб Геворг, построенный в 2000-е гг.;

— стела в честь 200-летия подписания Георгиевского трактата (в июле 1783 г.) — договора о переходе Восточной Грузии под покровительство Российской Империи.

В Георгиевске имеются три православных храма — Никольский собор, Георгиевский храм, Пантелеймоновский тюремный на территории Георгиевской воспитательной колонии для несовершеннолетних и Успенская кладбищенская часовня.

4.2 Будённовск

Будённовск — второй по размеру город епархии, крупнейший административный, экономический и культурный центр на Востоке Ставропольского края. Центр Свято-Крестовского благочиннического округа. Расположен на реке Куме в 110 км к северо-востоку от г. Георгиевска и в 3 км от с. Прасковея, с которыми связан автомобильной и железной дорогами.

Возник как армянская колония-поселение Карабаглы (преимущественно из переселенцев из Карабаха) в 1795 г. на руинах древнего хазарского города Маджары. Статус города получил в 1799 г. с названием Святой Крест (Сурб Хач) и вплоть до конца XIX в. оставался преимущественно армянским поселением. С 1883 г. до середины 1920-х гг. на месте Маждар (где по преданию пребывало тело убитого в Золотой Орде святого благоверного князя Михаила Тверского) действовал Воскресенский Мамай-Маджарский монастырь — единственный на территории современной епархии. В 1930-х гг. из кирпичей монастырских строений построены первые корпуса центральной районной больницы.

До 1910-х гг. был малолюдным заштатным городом Ставропольской губернии, находился «в тени» соседнего крупного торгового села Прасковея. В ХХ в. получил индустриальное развитие, когда на северной окраине был построен промышленный гигант — химический завод «Ставролен», выпускающий преимущественно пластические массы.

Город Будённовск четыре раза менял название — Святой Крест (Карабаглы), Прикумск, Будённовск, Прикумск, Будённовск. Ныне называется в честь героя гражданской войны 1917-1922 гг. маршала С.М. Будённого («будённый» — с украинского, «будничный», «повседневный»).

Город стал всемирно известен после печальных событий июня 1995 года, когда группа террористов во главе с Ш. Басаевым устроила бойню на улицах города, захватила заложников и удерживала их в здании центральной районной больницы.

В Буденновске проживает 63 тыс. чел. (2015 год), с пригородными сёлами — 85 тыс. чел. Национальный состав достаточно разнообразен, с преобладанием русских (85%) и армян (7%).

Будённовск — крупнейший промышленный центр епархии, прежде всего благодаря расположению в нем завода «Ставролен», на котором занято около 2000 человек. В 2015 г. рядом с химическим заводом была построена Буденновская ПГУ мощностью 135 МВт — наиболее крупная тепловая электростанция в епархии и одна из самых современных в России. Объем производства товаров и услуг в городе в 2014 г. составил 16,5 млрд. руб. (третье место в Ставропольском крае после Невинномысска и Ставрополя), в т. ч. обрабатывающей промышленности — 8,8 млрд. руб.

С Будённовском связана жизнь героя гражданской войны И.А. Кочубея.

К достопримечательностям можно отнести часовню-памятник во имя иконы Божией Матери «Всех скорбящих Радость», устроенную на месте бывшего Воскресенского мужского монастыря, созданную в память жертв теракта 1995 года. В 2013 г. к часовне был пристроен алтарь.

В Будённовске действуют четыре православных храма — Казанской иконы Божией Матери и св. блгв. кн. Михаила Тверского (в одном церковном дворе), Воскресения Словущего, Ильинский, храм-часовня на территории бывшего монастыря, а также две часовни. С 1 сентября 2015 г. открыта православная начальная школа имени преподобного Сергия Радонежского.

4.3 Зеленокумск

Зеленокумск — третий по размеру город епархии, административный центр Советского района. Центр Зеленокумского благочиннического округа. Расположен на обоих берегах реки Кумы в центре Кумской долины в 50 км к северо-востоку от Георгиевска на ж/д Георгиевск-Будённовск.

Зеленокумск образован в 1963 г. как село Советское в результате слияния двух крупных сёл на разных берегах Кумы — Воронцово-Александровского (основано в 1781 г. как село князя А.П. Воронцова с крепостными крестьянами) и Новогригорьевского (село казённых крестьян). В конце ХIХ — начале ХХ века в двух сёлах проживало до 20 тыс. чел., что делало это поселение крупнейшим по людности на территории современной Георгиевской епархии. В 1965 г. село Советское получило статус города и наименование Зеленокумск — по зелёным садам вдоль реки Кумы. Позже в состав города вошло несколько хуторов, что сделало Зеленокумск с его усадебной застройкой самым большим по площади городом епархии.

В Зеленокумске сегодня проживает около 36 тыс. человек. В городе преобладают русские (86%), имеются относительно крупные диаспоры даргинцев, чеченцев и армян. В XVIII-XIX вв. большую часть населения составляли выходцы из Малороссии, в результате чего речь зеленокумцев имеет выраженные малороссийские интонации, хотя украинцы ныне составляют менее 2% населения.

Экономику Зеленокумска составляют небольшие предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья и предприятия машиностроения, среди которых выделяется завод низковольтных электрических аппаратов «ВЭЛАН». Основной сферой занятости являются бюджетные организации и предприятия торговли. Значительная часть населения самозанята или работает на отходе в крупных городах. Объем произведенных товаров и услуг в 2013 г. составил 3,3 млрд. руб.

С Зеленокумском связана жизнь чемпиона Олимпийских игр по многоборью А.И. Гребенюка.

К немногочисленным достопримечательностям города можно отнесли Петропавловский храм (1990-2000-е гг.) и дом купца Кащенко (ныне здание ЗАГС).

В Зеленокумске действуют четыре православных храма — Петропавловский, Казанской иконы Божией Матери, Никольский и св. вмц. Анастасии Узорешительницы (тюремный), а также три часовни.

4.4 Благодарный

Благодарный — небольшой степной город в центре Ставрополья. Расположен на обоих берегах маловодной реки Буйвола в 160 км к северу от Георгиевска на ж/д линии Будённовск-Светлоград. Центр Благодарненского района и одноименного благочиннического округа.

Благодарный основан как село Солдатское в 1784 г. — переселенцами из центральных губерний России. Позже село стало именоваться Благодарным. В конце XIX в. — начале ХХ в. — одно из крупнейших сёл Ставропольской губернии, центр одноименного уезда. Впервые имел статус города в 1920-1922 гг., повторно его получил в 1973 г.

В Благодарном насчитывается 32 тыс. человек. В последние годы отмечается активный отток населения. В национальном составе города 86% составляют русские, 7% — цыгане.

Экономика Благодарного представлена небольшими предприятиями пищевой промышленности. Объем произведённых товаров и услуг города за 2013 год составил 6,0 млрд. руб. Большая часть трудоспособного населения занята в бюджетной сфере, а также самозанята или находится на заработках за пределами города.

К достопримечательностям города относится крупный каменный пятиглавый храм святого благоверного князя Александра Невского с многоярусной колокольней, построенный в 1893 г.

С Благодарным связана жизнь министра здравоохранения СССР (1965-1980 гг.) Б.В. Петровского.

В Благодарном действуют два храма — святого князя Александра Невского и святых бессребреников Космы и Дамиана, есть одна часовня.

4.5 Нефтекумск

Нефтекумск — самый молодой и жаркий город Ставрополья. Центр Нефтекумского района и одноименного благочиннического округа. Расположен в полупустынной зоне на востоке епархии, в 180 км к северо-востоку от Георгиевска, близ пересыхающего русла реки Кумы. Отличается жарким засушливым климатом.

Основан в 1958 г. как нефтедобывающий посёлок во времена, когда восток Ставрополья был одним из всесоюзных центров добычи нефти и газа. В 1968 г. получил статус города.

Население Нефтекумска на начало 2015 г. составляет 25 тыс. человек и достаточно активно в последние годы сокращается за счет оттока русских из города. В настоящее время русские составляют около 70% жителей Нефтекумска. В городе имеются крупные диаспоры даргинцев, ногайцев, аварцев и иных народов Дагестана, роль которых постепенно увеличивается.

В экономике Нефтекумска доминирует нефтедобывающее предприятие «Роснефть-Ставропольнефтегаз», добывающее в окрестностях города около 1 млн. т. нефти в год. Объем производства товаров и услуг в городе в 2014 г. составил 6,8 млрд. руб., из которых 6,2 млрд. руб. — добыча нефти и газа.

К достопримечательностям Нефтекумска можно отнести памятник «45 параллель» на границе Европы и Азии (45-я параллель действительно проходит через город, а вот граница Европы и Азии расположена достаточно далеко от него) и реликтовый Камыш-Бурунный пойменный лес.

В Нефтекумске действуют православный храм преподобного Сергия Радонежского (1990-е гг.) и три часовни.

4.6 Прасковея

Прасковея — крупное историческое село на востоке Ставрополья. Находится в 100 км к северо-востоку от Георгиевска на правом берегу Кумы.

Село основано в 1784 году переселенцами из центральных губерний России. С 1860-х гг. при помещике А.Ф. Реброве зародилось виноделие и производство шампанских вин. В конце XIX — начале XX века — одно из крупнейших сёл Ставропольской губернии (с населением до 12 тыс. человек), центр Новогригорьевского, а после 1900 года — Прасковейского уезда. В 1910-1911 года имело статус города. Прасковея - исторический центр виноделия в нижней части Кумской долины.

Ныне в Прасковее проживает 11 тыс. человек, из которых 86% составляют русские и 7% — армяне.

Экономика Прасковеи связана с деятельностью Прасковейского винзавода (ЗАО «Прасковейское») — одного из старейших предприятий Ставрополья, известного производителя вин и коньяков, обладателя винотеки с 1945 года, и нескольких зерноводческих хозяйств.

В селе расположен винодельческий техникум.

К достопримечательностям Прасковеи относятся храм святого благоверного князя Александра Невского, построенный в 2000-е гг., и комплекс зданий Прасковейского винзавода.

С Прасковеей связана жизнь героя России А.Н. Мороховца и основателя виноделия А.Ф. Реброва.

В селе Прасковея действуют два храма — Александро-Невский и Воскресенский и две небольших часовни-кивории.

4.7 Александровское

Александровское — крупнейшее село Ставропольского края и одно из крупнейших в России. Центр Александровского района. Расположено в центре края в 90 км к северу от Георгиевска в межгорной долине верховий реки Томузловки. Особенностью Александровского является его чрезвычайная протяженность — 17 км. Улица Ленина на 9 км вытянута вдоль трассы на Ставрополь вплоть до горы Главная — высшей точки Георгиевской епархии. Александровское — узел автодорог в центре края.

Александровское основано в октябре 1777 г. как крепость святого Александра Невского Азово-Моздокской оборонительной линии. В 1785 г. вместе с Георгиевском и Ставрополем крепость получила статус города Александровск, центра Александровского уезда. В 1837 г. заштатный город Александровск разжалован в станицы, а в 1869 г. стал селом. В 1920-1924 гг. вновь имел статус города.

Население Александровского около 27 тыс. человек. В национальном составе отмечается абсолютное доминирование русских — 88%. Имеются крупные диаспоры цыган и армян.

В экономике села доминирует розничная торговля и небольшие перерабатывающие предприятия. Большая часть трудоспособного населения занята в бюджетной сфере, самозанята или находится в отходе в крупных городах.

К достопримечательностям села можно отнести строящийся на горе в центре села белокаменный пятиглавый храм святого благоверного князя Александра Невского (возводится в память одноименного храма, построенного в 1882 г. и взорванного в 1937 г.), Свято-Троицкий источник и живописные скалы Прикалаусских высот в окрестностях этого населённого пункта.

С Александровским связана жизнь украинской писательницы Марко Вовчок и поэта Александра Полежаева.

В Александровском действуют небольшой Михайло-Архангельский храм (молитвенный дом) и две часовни — кладбищенская и на Свято-Троицком источнике.

Подготовил Владимир Краснослободцев,

кандидат географических наук,
член Русского географического общества,
уроженец Георгиевска.

________________

1. Демографические показатели обычно измеряют в промилле (‰), что означает 1 на 1000.

Телефон доверия: +7-906-4754128

Географическая справка

Телефон доверия:
+7-906-4754128